W środę 25 stycznia 2017 r. Rada Powiatu na mocy przyjętej (niejednomyślnie) uchwały, podjęła decyzję o utworzeniu Powiatowego Centrum Usług Wspólnych.
Co to za jednostka, komu i czemu ma służyć i jakie wynikną z jej powołania korzyści? – wyjaśniał radnym wicestarosta Jerzy Pułka. PCUW, które ma funkcjonować od 1 kwietnia 2017 roku, ma prowadzić wspólną obsługę następujących jednostek : Bursy Szkolnej, Centrum Administracyjnego do Obsługi Placówek Socjalizacyjnych (Dom Dziecka), Domu Pomocy Społecznej w Miechowie, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, PoradniPsychologiczno-Pedagogiczną oraz Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Zagorzycach. Misja nowo powołanego Centrum polegać ma na obsłudze: finansowo-księgowej, obsługi kadrowo-płacowej, obsługi organizacyjno-administracyjnej.
Jak argumentował wicestarosta, głównym celem powołania PCUW jest dążenie do poprawy efektywnego wydatkowania środków w jednostkach obsługiwanych poprzez zmniejszenie kosztów oraz dążenie do racjonalnego wykorzystania zasobów i kadry powiatu miechowskiego. Dla zarządzanych jednostek będzie to szansa usprawnienie zadań z zakresu finansów oraz księgowości i płac w rozproszonych placówkach. Powstanie Powiatowego Centrum Usług Wspólnych w Miechowie umożliwi ujednolicenie procedur, podziału obowiązków oraz zlikwidowanie problemu zastępstw w przypadku zwolnień lekarskich.
Pytania i zastrzeżenia co do celowości utworzenia nowej jednostki budżetowej wyraziło czworo radnych. Andrzej Dziubka chciał uzyskać opinię na ten temat od dyrektorów instytucji, które mają być wcielone do PCUW. Interesowało go również to, czy ta kwestia była z nimi konsultowana.
Jan Biesaga pytał o przesłanki skłaniające do wyboru jednostek, które mają być pod nadzorem PCUW? Według jego analizy, w innych powiatach również tworzone są tego typu instytucje. Jednak jest wiele różnic w ich funkcjonowaniu. Są samorządy powiatowe, w których PCUW jest zarządcą kilku jednostek, a są takie, iż podlega im znacznie więcej, nawet starostwa. Dociekał też, czy w przyszłości będą włączane do PCUW kolejne jednostki? Zarówno jego jak i Jerzego Muszyńskiego interesowały szacowane oszczędności, jakie ma w przyszłości wygenerować nowy twór. Dopytywali również o pracowników, czy będą jakieś zwolnienia w jednostkach wcielonych do PCUW?
Jerzy Pułka informował, że Powiatowe Centrum Usług Wspólnych ma być jednostką pomocniczą dla jednostek obsługiwanych. – my nikogo nie zwalniamy – zaznaczył. Siedmioro pracowników PCUW ma zapewnić obsługę wymienionym już sześciu placówkom. Dotychczasowa liczba w nich pracujących wynosi 22 osoby (20,5 etatu). Wynika zatem, że zasób kadrowy PCUW ma być zdecydowanie mniejszy. Rozproszenie etatów ma być skonsolidowane w Centrum. Nie oznacza to, że we wcielonych placówkach nie pozostaną pracownicy administracyjni.
Trudno na ten moment mówić o rachunku ekonomicznym i oszczędnościach wynikających z powołania PCUW, bowiem jak zauważył wicestarosta, nie ma jeszcze budżetu tej jednostki. Jednak stwierdził, że zakładany koszt funkcjonowania Centrum wyniesie w granicach 40 tys. zł miesięcznie, czyli rocznie około 500 tys. zł. W sześciu jednostkach wcielonych do PCUW są pracownicy, którzy pracują w nich pomimo osiągnięcia wieku emerytalnego. Zatem wicestarosta zapowiedział, że będą oni musieli w końcu przejść na to świadczenie. Do tego w przyszłości Zarząd Powiatu nie wyklucza, iż do PCUW będą wcielone kolejne jednostki.
Odpowiadając na pytanie o konsultacje z dyrektorami placówek, które będą podlegać pod PCUW, wicestarosta poinformował, że byli oni indywidualnie informowani o zamiarze powołania Centrum.
Krzysztof Świerczek nie krył zaskoczenia pomysłem utworzenia nowej jednostki. Ubolewał, że dyrektorzy nie byli zaproszeni na posiedzenie komisji, które dość burzliwie analizowały tę kwestię. Uważa, iż może dojść do tego, że PCUW nie wygeneruje żadnych oszczędności, a wręcz przeciwnie. Narzekał na brak elementarnej strategii rządzenia powiatem przez Zarząd. Zastanawiał się także, skąd w budżecie znajdzie się 500 tys. zł na funkcjonowanie PCUW, kiedy sugeruje się dyrektorom jednostek organizacyjnych żeby podejmowali oszczędności w związku z trudną sytuacją finansową powiatu miechowskiego. Podważając celowość utworzenia PCUW, stwierdził iż jest zbyt wiele niewiadomych, by powołać tę jednostkę.
Zabierając głos w tej dyskusji, starosta Marian Gamrat przypomniał, że temat ten obszernie został omówiony podczas ponad czterogodzinnego posiedzenia komisji powiatu i wszystkie komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały o utworzenie PCUW.
Ostatecznie przy dwóch głosach przeciw (Jerzy Muszyński, Krzysztof Świerczek) i dwóch wstrzymujących (Jan Biesaga i Andrzej Dziubka) Rada przyjęła uchwałę o powołaniu Powiatowego Centrum Usług Wspólnych. Podczas sesji żaden z dyrektorów wcielanych jednostek nie wypowiedział się publicznie w powyższej sprawie. Milczeli także, kiedy dziennikarze chcieli uzyskać od nich komentarz.
Krzysztof Capiga
